Как общините могат да използват вече работещи технологични решения, да защитят по-добре данните си и да преодолеят недостига на ИТ специалисти? Тези въпроси бяха във фокуса на дискусионния форум „Дигиталната община: споделени решения, сигурни данни, общ капацитет“, проведен на 11 октомври в Албена като част от Годишната среща на местните власти. Поставен текст

В края на дискусията Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ) очерта три основни направления за последваща работа – каталог на технологичните решения, национална програма за дигитално обновяване на общините и пилотен модел за споделени ИТ услуги. Поставен текст

Форумът беше модериран от главния редактор на списание „Мениджър“ Таня Кръстева, а в дискусията се включи и хуманоидният робот Робърт – AI съветник на министъра. Поставен текст

Враца показа дигиталния асистент „Деси“

Сред представените добри практики беше дигиталният асистент „Деси“ на Община Враца.

По думите на кмета Калин Каменов системата е въведена преди около година и отговаря на въпроси, свързани с общинската администрация. Достъпна е на място, през сайта на общината и по телефона.

За този период чрез дигиталния асистент са извършени над 3000 услуги, като технологията се използва и от възрастни граждани. Поставен текст

Системата се надгражда според задаваните въпроси и може постепенно да става по-полезна както за гражданите, така и за администрацията.

„Живият контакт с хората трябва да го осъществявате вие. Но платформите и дигиталните решения помагат да имате това време, от което се нуждаете“, заяви Калин Каменов. Поставен текст

Основната идея е автоматизацията да поеме част от повтарящите се административни задачи и да освободи ресурс за пряка работа с гражданите.

„Решава София“ дава възможност на гражданите да предлагат и избират проекти

Друг пример беше платформата „Решава София“, представена от Иван Гойчев от екипа на Столичната община.

Чрез нея гражданите могат да предлагат проекти за своите квартали, да участват в обсъждането и да гласуват кои предложения да бъдат реализирани.

Столичната община е избрала решение с отворен код, използвано и в други европейски градове. През първата година в платформата са участвали около 11 000 души, а през втората – приблизително 22 000 граждани. Поставен текст

Платформата е подготвена така, че да може да се използва и от други български общини. Преди внедряването обаче всяка администрация трябва ясно да определи процеса – кой може да предлага и гласува, какви са бюджетите, ограниченията и начинът за идентификация на потребителите. Поставен текст

Бургас обединява данни от различни общински системи

Община Бургас представи модел за интегриране на данни от различни системи и регистри.

Сред тях са географската информационна система, зелената система, данните за водите и реакцията при аварии, кадастралните карти и публичната платформа „Смарт Бургас“.

Информацията се използва както от администрацията, така и за предоставяне на услуги на гражданите. Поставен текст

ГИС средата е собственост на Община Бургас, което според представената информация позволява ограничаване на разходите за външна поддръжка.

Системите са изградени модулно и могат да бъдат адаптирани към нуждите и на други общини. Бургас вече работи по споделяне на ресурси с Варна и използва общ технологичен ресурс със София при визуализиране на данни за потенциала за производство на слънчева енергия. Поставен текст

Идея за национален каталог на работещите технологии

Едно от предложенията, обсъдени по време на форума, е създаването на публичен каталог на технологичните решения, които вече работят в българските общини.

Целта е кметовете и администрациите да могат лесно да проверяват дали съществува готово решение за даден проблем, вместо всяка община да разработва нова система от нулата. Поставен текст

Каталогът трябва да съдържа не само име или изходен код, а и практическа информация – какъв проблем решава технологията, какви данни са необходими, има ли лицензионни разходи и кой ще осигурява внедряването и поддръжката.

НСОРБ предлага 31 млн. евро за дигитално обновяване през 2027 г.

Втората част на дискусията беше насочена към информационната сигурност, архивирането, управлението на достъпа и реакцията при инциденти.

Особено сериозен остава проблемът за по-малките общини, които трябва да спазват същите изисквания за сигурност, но трудно могат да привлекат и задържат ИТ специалисти. Поставен текст

НСОРБ предлага създаването на Национална програма „Дигитална и иновативна общинска администрация“ за периода 2027–2030 г.

Индикативният ресурс, предложен за 2027 г., е около 31 млн. евро без ДДС. Програмата трябва да финансира технологично обновяване, лицензирана среда, киберсигурност и обучение. Поставен текст

Преди разпределянето на средствата НСОРБ предлага да се извърши национална инвентаризация на общинската техника, лицензите, инфраструктурата и мерките за защита.

Идеята е средствата да не бъдат разпределяни механично, а според конкретните нужди, риска и готовността на отделните администрации. Поставен текст

Няколко общини могат да ползват общ ИТ екип

Едно от най-съществените предложения е създаването на регионален център за споделен ИТ капацитет.

Концепцията предвижда една община да осигури административната рамка за общ експертен екип, а други близки общини да се присъединят чрез споразумение и да получават предварително договорени услуги. Поставен текст

Изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева подчертава, че това няма да означава прехвърляне на правомощия между общините.

„Предлагаме няколко общини да споделят същинското изпълнение, а не административната компетентност“, заяви Георгиева. Поставен текст

Сред услугите, които могат да бъдат включени в пилотния модел, са текуща ИТ поддръжка, системна експертиза, киберсигурност и помощ при инциденти. Поставен текст

НСОРБ вече има опит със споделени услуги – 57 общини са се присъединили към модел за жестов превод при административното обслужване. Поставен текст

Малките общини виждат практическа полза

Заместник-кметът на Иваново Пламен Дончев посочи като пример ситуацията в собствената си община, която няма щатен ИТ специалист и разчита на външна фирма.

При по-сериозен проблем със сигурността, възстановяване на данни или прекъсване на система обаче може да е необходима експертна помощ, която не е включена в стандартния договор за поддръжка.

Според него споделеният ИТ център не трябва да замества съществуващите доставчици, а да осигурява допълнителна специализирана експертиза там, където отделната община трудно може да я поддържа самостоятелно. Поставен текст

Интерес към пилотния проект са изразили още представители на Благоевград и Горна Оряховица. Поставен текст

Следващите три стъпки

След форума НСОРБ ще продължи работата в три направления.

Сдружението ще подготви формат за информацията, която трябва да придружава всяко решение в бъдещия технологичен каталог, и ще го представи на Министерството на иновациите и дигиталната трансформация.

Ще продължи и подготовката на Националната програма „Дигитална и иновативна общинска администрация“.

Паралелно с това ще започнат разговори с общините, проявили интерес към пилотния модел за споделени ИТ услуги, за да бъдат определени водеща община, наборът от услуги, финансовите условия и критериите за оценка на резултатите. Поставен текст

Финалното послание на дискусията беше обобщено от хуманоидния робот Робърт:

„Споделяйте това, което работи. Пазете това, което е важно и споделяйте експертизата, когато няма смисъл всеки да я изгражда сам.“