МРРБ и общините поставят ново начало в децентрализацията със „Зелена книга“ Нови финансови механизми и по-голяма гъвкавост за местните власти бяха сред основните акценти на работна среща в регионалното министерство.

Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) представи за обществено обсъждане проекта на обзорен документ „Зелена книга на децентрализацията и многостепенното управление в Република България“. На работна среща с представители на Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ), държавни институции, НПО и научните среди бяха дискутирани ключовите стъпки за промяна в партньорството между централната и местната власт.

Нова роля на държавата и финансова гъвкавост

Министърът на регионалното развитие и благоустройството арх. Иван Шишков подчерта, че отговорността към регионалното развитие изисква реални действия:

„Трябва да направим механизъм, с който да дадем по-голяма гъвкавост на местните власти в управлението, защото няма нищо по-лошо от това някой да им налага политика, различна от местната проблематика, когато они са най-близо до проблемите на хората.“

Той допълни, че предстои не просто административна децентрализация, а цялостна промяна в начина на партньорство. Инициативата „Регионите говорят“ продължава с посещения във всички области на страната, за да се гарантира по-добра среда за живеене и свързаност.

Рамка и стратегически цели за периода 2026–2030 г.

Заместник-министър Поля Занева акцентира, че ефективната децентрализация е част от Програмата за управление на Република България (2026–2030 г.) като мярка от приоритет 13.4.

Документът е разработен от „Национален център за териториториално развитие“ ЕАД поради изтеклата в края на 2025 г. Стратегия за децентрализация. „Зелената книга“ очертава:

• Текущото състояние на процеса у нас;

• Основните предизвикателства и проблеми пред кметовете;

• Законодателни initiatives и институционални реформи за вземане на бъдещи управленски решения.

Исканията на НСОРБ: Финансова независимост и прозрачност

Председателят на УС на НСОРБ и кмет на Велико Търново Даниел Панов отбеляза, че реформата е шанс за общините да работят по-бързо, качествено и прозрачно.

Основните предложения от страна на местните власти включват:

• Възстановяване на Съвета по децентрализация към държавното управление и засилване на координационната му роля;

• Прекратяване на практиката за възлагане на финансово неосигурени ангажименти към общините;

• Част от данъка върху доходите на физическите лица (ДДФЛ) да остава директно в общинските бюджети;

• Нови механизми за по-справедливо разпределение на държавните трансфери.

Обобщените предложения от дискусията ще бъдат внесени в окончателния вариант на „Зелената книга“.