С дискусия с министъра на финансите Теменужка Петкова започна вторият ден от Годишната среща на местните власти 2024. Форумът, който се провежда от 12 до 14 октомври в к.к. „Албена“, събра близо 700 представители на общини, държавни институции и бизнеса.

Председателят на УС на НСОРБ и кмет на Велико Търново инж. Даниел Панов подчерта значението на разговора с Министерството на финансите предвид подготовката на държавния бюджет за 2026 г.:
„До края на месеца предстои изготвянето и внасянето на бюджета за 2026 г. Почти по всяка от приоритетните теми финансовото министерство има последната дума. Затова и днешният разговор е толкова важен за нас, ръководствата на българските общини.“

Той очерта основните акценти, по които местните власти търсят решения:

• Увеличение на общата изравнителна субсидия, трансфера за минималната работна заплата, ресурса за общинската администрация, капиталовите разходи и средствата за зимно поддържане;
• Предвидимост при разплащанията по Инвестиционната програма и конкретни срокове от МРРБ;
• Законодателно регламентиране на преходен период за новите основи на ТБО (такса „битови отпадъци“) с възможност за поетапно въвеждане;
• Подкрепа при преминаването към еврото – указания за двойното обръщение, счетоводното приключване и касовото изпълнение.

„Влизаме в 2026 г. с историческа отговорност – първият бюджет в евро. Надяваме се да не се налага общините да ограничават услугите и да замразяват строителните обекти. Разчитаме на Вашата подкрепа местните власти да разполагат с ресурс, без да прехвърлят тежестта върху гражданите“, посочи още Панов.

Финансовият министър Теменужка Петкова поздрави кметовете:
„Поздравявам Ви за усилията, които полагате ежедневно. Консолидацията на усилията на всички нива е необходима за по-добри резултати, а Министерството на финансите е Ваш партньор.“

Тя увери, че България е постигнала стратегическата цел – готовност за еврозоната:
„Бъдете спокойни и предайте това усещане на съгражданите си. Новата валута ще донесе стабилност, повече възможности за бизнеса и по-бърз достъп до финансовите пазари.“

Такса смет и европейски изисквания

Петкова коментира, че темата за промяната на ТБО е отлагана твърде дълго и срещу България вече има наказателна процедура от Европейската комисия. Ще бъдат направени анализи и ще се търси модел, базиран на принципа „замърсителят плаща“, който да осигури устойчиво финансиране и да избегне санкции.

Тя подчерта, че нов механизмът за изчисление на таксата ще доведе до по-отговорно управление на отпадъците. Общините ще трябва да подобрят отчетността, но ще получат и възможност за по-добри екологични политики.

Финансиране, разплащания и бюджет 2026

Министърът припомни, че Бюджет 2025 бе приет в средата на януари след дълъг период на политическа нестабилност. Към 31 август приходите са с 6 млрд. лева повече спрямо година по-рано, а разходите са 57 млрд. лева. Най-голям ръст има в социалните и здравноосигурителните плащания, както и при капиталовите разходи благодарение на ускорената реализация на проекти по Плана за възстановяване и устойчивост.

До момента по ПВУ са разплатени близо 2 млрд. лева, което според Петкова доказва, че проектите напредват. Бюджетното салдо към края на август е на дефицит – 3,4 млрд. лв. по държавния бюджет и 1,8 млрд. лв. по европейските средства. Очакванията са, че при приключване на плащанията по ПВУ дефицитът ще бъде покрит.

Министърът посочи, че няма да се отнемат преходните остатъци по общинските бюджети, но призова кметовете да планират разумно разходите си.

Разплащанията по Приложение 3 продължават – до момента са изплатени 460 млн. лв. Остават още 290 млн. лв., които ще се преведат до края на годината чрез бюджета на МРРБ. До дни предстои споразумение между Министерството на финансите и Българската банка за развитие. Когато средствата по централния бюджет бъдат разплатени, ще бъдат финансирани през банката, като МРРБ ще продължи да проверява документацията.

По отношение на бюджет 2026 Петкова подчерта, че дефицитът трябва да бъде максимум 3% от БВП. В момента се правят анализи и оценки и след приключването им ще бъде стартирана съгласувателната процедура с НСОРБ.

Приходи, задължения и местни финанси

Петкова отхвърли твърденията, че гражданите обедняват, като изтъкна ръст от 3,7 млрд. лв. при разходите за персонал и увеличение на социалните плащания и пенсиите. Средната брутна заплата за първите две тримесечия на 2024 г. е нараснала с 13,6%. Средногодишната инфлация е 2,6%, а очакванията са да достигне 3,5–3,6%.

Тя призова общините да повишат събираемостта на стари задължения, които са около 1 млрд. лв. Най-големи са дълговете по такса смет, данък МПС и данък върху недвижими имоти.

Данъчни оценки и субсидии

По време на срещата бе повдигнат и въпросът за актуализация на данъчните оценки. Кметовете посочиха, че системата не е променяна повече от 26 години, а минималната заплата и цените на имотите растат. Разминаванията между данъчната оценка и реалната стойност на сделките позволяват укриване на доходи и неплащане на данъци. Общините се обявиха за поетапна актуализация, която да приближи оценките до реалността и да създаде обективна база за облагане.

Беше заявена и необходимостта от промяна в механизма за разпределение на изравнителната субсидия, така че всички общини да имат равен и справедлив достъп до държавни средства.