Авансовите плащания при изпълнението на различни обществени поръчки няма да подлежат на индексация. Това предвижда проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Методиката за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, приета с Постановление №290 на Министерския съвет от 2022 г.

Проектът е публикуван за обществено обсъждане от Министерството на регионалното развитие и благоустройството в Портала за обществени консултации и на интернет страницата на ведомството.

Размерът на изменението на цената на договор за строителство и рамково споразумение в резултат на инфлация се определя за всяко календарно тримесечие по специална формула. Тя включва различни показатели като стойности на материалите, минималната работна заплата, извършени дейности и други икономически фактори.

Основната цел на предложените промени е да се постигне по-голяма пазарна справедливост при различните видове плащания. Според мотивите на МРРБ, авансовите средства се изплащат непосредствено след подписване на договора, като текущата инфлация вече е отчетена при определяне на договорната цена.

Авансовото плащане представлява предварително предоставяне на част от общото възнаграждение по договора с цел осигуряване на финансов ресурс за стартиране на строителните дейности. Поради тази причина то не следва да бъде включвано към стойността на реално извършените и отчетени дейности, които подлежат на индексация.

Всички останали плащания ще се начисляват към момента на реалното извършване на съответните дейности. С промените се въвежда и по-ясен механизъм за определяне на момента, от който следва да се начислява индексацията по договорите за строително-монтажни работи.

Предлага се индексацията да се изчислява от момента на изпълнение на дейностите, а не както досега – от тяхното приемане. Според анализа на ведомството сегашният подход води до различия и изкривяване на реалната стойност на компенсацията заради различните срокове за приемане на работата по отделните договори.

От МРРБ посочват, че възможността дейностите да бъдат приемани в различни периоди може да доведе до неоснователно обогатяване и нарушаване на обезщетителния характер на индексацията. Очаква се новите текстове да ограничат различията при прилагането на методиката и да осигурят по-справедливо компенсиране на увеличените разходи за основни стоки и материали.

Предвижда се още промяна при определяне цената на строително-монтажните работи и доставките, извършени след като изпълнителят е изпаднал в забава по причини, за които носи отговорност. В тези случаи ще се прилага по-ниският между тримесечния индекс към датата на падежа и този към датата на реалното изпълнение.